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產(chǎn)品分類計重收費是交通管理部門為保護公路交通安全、保護人民群眾生命安全而采取的一種重要舉措。我國從2004年起在全國集中開展車輛超限超載治理工作,現(xiàn)在全國絕大多數(shù)省份都已采用計重收費的方式治理超載超限。開展計重收費以來,超載超限車輛明顯減少,高速公路交通事故明顯下降,收效十分明顯。
然而,從計重收費開始之日起,有關(guān) “計重不準”的投訴和糾紛就從沒停止過。在不少司機的眼里,高速公路計重不準已經(jīng)是一個公開的秘密,成為他們心中的痛。“計重不準”為何頻頻成為投訴焦點?如何才能提高高速公路計重準確度?計重收費的準確計量到底有多遠?
“詭異”的計量衡
“裝貨的時候算好了肯定不會超過10噸,怎么稱出14噸來了?”做物流生意的徐某經(jīng)常開車跑重慶至榮昌方向,在榮昌峰高埔高速路出口,徐強的小貨車被稱出重量為14噸,超過了該車型的準載量,本來90元錢的高速過路費一下子變成了150元。徐強不接受稱重結(jié)果,要求復秤。他扳著手指頭算:“每臺電冰箱大約65公斤,我一共裝了55臺,撐死了也就4噸,貨車本身重6噸,車加貨不會超過10噸,怎么可能有14噸?”峰高埔出口處共兩條通道,徐某在另一臺計量衡上進行復秤,結(jié)果顯示為10.5噸。“跑的趟數(shù)多了就有經(jīng)驗了,兩個秤差別很大,以后我每次都選擇比較準的秤稱重。”徐某說。
不少貨車司機都與徐某有著類似的經(jīng)歷。一輛四軸貨車在其他省份的收費站稱重都在37噸以下,但在甘肅某收費站,計重收費顯示器卻顯示為41.4噸。司機不得不因此交比正常情況下多出1700元的高額通行費;一部7座的小貨車在一個收費站稱重為1噸,在另一個收費站卻稱出9噸,多出整整8噸;拉18噸的貨用了43塊錢,拉14噸的貨卻用了45塊錢……
在調(diào)查過程中,多次聽到這樣的質(zhì)疑:“同一輛車,所載的貨物相同,在不同的收費站怎么能稱出不同的重量?”“計量衡怪得很,根本摸不準,說不準什么時候拉的貨物會突然超重。”在一些司機的眼里,高速公路計重收費的計量衡顯得頗有幾分“詭異”。
缺乏統(tǒng)一的精度標準
對計量略有了解的人都知道,任何一種度量衡都會存在計量誤差,高速公路的計重收費系統(tǒng)也不例外。
據(jù)國家衡器質(zhì)檢中心工程師魯某介紹,高速公路計重收費系統(tǒng)可分為動態(tài)和靜態(tài)兩種,目前我國廣泛使用的是動態(tài)公路車輛自動衡器(以下簡稱動態(tài)汽車衡),主要由秤臺、稱重傳感器和稱重顯示儀表3部分組成,它與車輛分離系統(tǒng)、輪胎識別系統(tǒng)、攝像監(jiān)控系統(tǒng)和*控制系統(tǒng)等共同組成超載檢測系統(tǒng)。
由于近年我國大規(guī)模開展公路超限超載運輸車輛的治理,采用計重收費方式的省市也逐漸增加,對計重設備產(chǎn)品的需求急劇增長,生產(chǎn)計重設備的企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn),魚龍混雜,產(chǎn)品質(zhì)量也是參差不齊。
2008年,我國開始實施《動態(tài)公路車輛自動衡器》推薦性標準,2006年還頒布了車輛自動衡器檢定規(guī)程。標準對不同等級動態(tài)企業(yè)衡規(guī)定了不同的允許誤差。標準將動態(tài)汽車衡稱量整車總重量的準確度分為6個等級,分別為0.2、0.5、1、2、5、10,各級檢定允許誤差各有不同,同時規(guī)定使用中誤差可以是誤差的兩倍。但記者發(fā)現(xiàn),在《動態(tài)公路車輛自動衡器》標準中,并未對什么場合應該具體使用哪個等級精度的動態(tài)汽車衡產(chǎn)品提出具體要求,只是在“準確度等級”部分注明:“根據(jù)國家規(guī)定,可以對某些應用場合的準確度等級進行限制。”
國家計量檢定規(guī)程的主要起草人之一、中國計量科學研究院工程師唐某在《制定<動態(tài)汽車衡>國家計量檢定規(guī)程的幾個要點》一文中,對這個問題作了如下解釋:“在93~99年版本的建議中,都明確規(guī)定了整車計量的5級和10級汽車衡不能用于貿(mào)易結(jié)算,而2001版的建議中取消了這個注釋。也就是說,動態(tài)汽車衡按國家規(guī)定確定了準確度等級后,能否用于貿(mào)易結(jié)算,由貿(mào)易雙方根據(jù)具體情況而定,在檢定規(guī)程中對此不作硬性規(guī)定。”
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